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以“精准”之笔谱写脱贫壮丽华章 ——宁强县奋力打赢脱贫攻坚战纪事

新浪棋牌“五沟六梁十二面坡,中间隔了一条河。”这是坐落在大山深处的宁强县巨亭镇流溪沟村的真实写照。近年来,在西安音乐学院、汉中报业传媒集团等单位鼎力帮扶下,当地干部群众认真分析致贫根源,因地制宜制定脱贫致富规划,大力发展庭院经济,村民有的搭建菌棚发展香菇,有的修建圈舍发展养殖业,还有的在房前屋后种植核桃树、魔芋、中药材等发展种植业,农户少则年收入2万余元,多则10多万元,人均年增收5000元以上,在全县率先实现脱贫目标。这是该县精准施策,奋力拔掉穷根摘穷帽的一个缩影。

位于汉江源头的宁强县是国家扶贫开发重点县,也是秦巴山区集中连片特困地区。2014年,全县有贫困村130个,贫困户25928户88574人;去年,全县累计实现107个贫困村退出、24912户81189人脱贫,贫困发生率从2014年的30%降至1.05%。今年2月27日,省政府发出公告,宁强县等29个贫困县(区)正式退出贫困县序列。

精准施策特色产业铺富路

新浪棋牌宁强县绝大多数贫困村都在偏远山区,由于群众居住分散,很难实现产业的规模化发展。县委、县政府立足山区资源,针对家家户户都有一个庭院的实际情况,鼓励当地贫困群众发展“庭院经济”。巴山镇石坝子村三组村民王永定因早年创业失败负债,加之母亲常年疾病缠身需要支付高昂的医药费,导致家庭生活艰难,2015年被确定为建档立卡贫困户。在县镇村的帮扶下,王永定积极参加了实用技术培训班,又跟当地的中蜂养殖大户学习养蜂技术,在家门口发展中蜂300箱,不仅实现经营性收入7万元,还成功申报了家庭农场。2017年,他仅出售中蜂种群160箱,就获利8万余元,顺利摘掉了贫困户的“帽子”,成为巴山镇乃至全县的致富典型。2018年,王永定流转土地50亩,建立起食用菌标配大棚30座,栽培黄金木耳、香菇、猴头菇,不仅当年实现经营性收入80万元,还带领50多户贫困户一起增收脱贫。

近年,宁强县依托山区资源,发挥生态优势,制定了“3+X”产业发展规划,县上主抓茶叶、食用菌和中药材产业,各镇办根据实际情况发展干果、蔬菜、猕猴桃、中蜂、畜牧等特色产业。全县种植茶叶16.5万亩、中药材18万亩,发展食用菌5060万袋。围绕茶叶、食用菌、中药材等产业,累计培育市级龙头企业21个,发展农民专业合作社474个、农产品加工企业90家。农产品就地加工转化率达到70%以上,“3+X”产业年综合产值达36亿元。

新浪棋牌该县还坚持把产业扶贫模式范例总结推广作为产业扶贫的一项重要举措,积极探索出订单生产保底回收、产业园区示范带动、资源资产入股分红、菌业托管畜禽寄养、中蜂养殖借蜂还蜂、茶园管理反租倒包、银杏种植联户发展、新兴经济电商带动、休闲旅游民宿引领等十种可复制、适推广的经验模式,促进经营主体与贫困户建立紧密的利益联结机制,努力将贫困户嵌入产业链条,不断提升产业扶贫成效,带动贫困户发展产业致富。此外,为了有效解决贫困村和贫困户农特产品销售难的问题,宁强县创新推进消费扶贫,今年全县各级扶贫单位、帮扶干部累计直接采购或帮助贫困村、贫困户销售农特产品货值700余万元,直接受益农户2万余户,户均增收300元以上。

改善民生 兜底保障补短板

山区群众看病难、看病远、看病贵一直是困扰当地政府和群众的突出问题,为了有效解决这些问题,宁强县创新探索推动医疗卫生资源下沉,建立“紧密型医共体”为核心的一整套医疗体制改革。同时,进一步改革创新医保支付方式,合理规划县域医共体建设,确定由县中医医院、县天津医院两家县级公立医院牵头与全县18个镇(办)卫生院组建2个县域紧密型医疗利益共同体,实现了“互联网+医疗”乡镇全覆盖。目前,宁强县已初步实现“小病在镇村,大病在县,重病转县外”患者合理流动的良好局面,逐步形成“患者无序就医”向“有序就医”转变的就医新秩序。

“决不让一个残障学生因贫失学”。宁强县全面贯彻中、省、市教育扶贫工作部署,按照“一个都不能少”的教育精准扶贫工作要求,努力确保“零辍学”。创新推行“4321”工作法,65名送教上门学生,每人都有内容不同的四份档案,落实了“定人”、“定时”、“定程”的三定工作制度,紧抓“二评”,每学期末集中开展一次送教上门成效评估,每学年结束,组织教师专业团队对学生能力发展进行年度评估。

2017年以来,宁强县兑现各类贫困助学补助资金6306.09万元10.1万余人次,无义务教育阶段贫困家庭辍学学生。全县建档立卡贫困人口累计住院44794人次,全部实行“一站式”结算,累计报销1.48亿元,按照“1+3+1+N”模式,实现贫困户家庭医生签约服务全覆盖。全县建档立卡贫困户落实兜底保障政策7313户14441人,其中纳入农村低保12481人,发放低保金11458.33万元;纳入特困供养1960人,发放特困供养金3085.48万元。

凝聚动力 构筑精神新家园

宁强县新时代农民讲习所,根据不同群众需求,讲习内容“菜单化”,既讲理论政策,又话民生发展,聚焦“六讲六干”标准,内容突出政治高度、感情温度、技术深度,确保内容丰富、群众欢迎。坚持能者为师原则,横向建立特别邀请讲习员、政策理论讲习员、技术骨干讲习员、精神文明讲习员四支队伍,纵向建立县镇村三级师资库,从领导干部到“乡贤能人”,从专家学者、企业家到普通市民、农民,从创业先锋到草根宣讲员、理论志愿者,从道德模范到“宁强好人”,都是讲习主角。按照“缺什么、补什么”的原则,列出讲习“菜单”,群众点单、讲师配菜,突出讲习时间、采用“课堂式”和“现场式”相结合,组织讲习员分赴田间地头、农家小院、党员活动室等群众劳动、活动一线,通过院坝会、板凳会、群众会等形式开展讲习,切实做到“学以致用、知行合一。”

近年,宁强县按照有场地、有机构、有师资、有标识、有制度、有资料“六有”标准,在全县200个行政村、13个社区创建213个新时代农(居)民讲习所,组建3个县级宣讲组、187个宣讲小分队,举行农民讲习所讲习活动1.42万余场次。创新开展的新时代农(居)民讲习所活动入选陕西省扶贫扶志工作实例选编,群众内生动力不断激发,涌现出了哑巴绣娘郑娥等一批勤劳致富奔小康的先进典型。(汉中日报)

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